省长王学军主持召开省政府第38次常务会议

11月26日，省长王学军主持召开省政府第38次常务会议，研究省级涉企收费清单制度建设工作、安排资金支持担保体系建设，审议并原则通过《关于贯彻落实国务院社会救助暂行办法的实施意见》、《关于进一步完善城乡居民基本养老保险制度的实施意见》和《关于促进旅游业改革发展的实施意见》等。

建立涉企收费清单制度，是深化行政体制改革、转变政府职能的重要内容，是减轻企业负担、激发市场活力的重要举措。会议明确，省级涉企收费清单今年11月底公布，市、县今年底前公布，省、市、县三级清单从2015年1月1日起同步实施。会议强调，要以高度的改革自觉和责任担当，加快建立和运行涉企收费清单制度，坚持用改革的办法、法治的手段解决涉企收费多的问题。要认真落实涉企收费主体责任，切实减少收费项目，降低收费标准，规范收费行为，做到涉企收费进清单，清单以外无收费。要建立健全涉企收费监管机制，强化依法监管，加快构建项目法定、权责一致、简政放权、公开透明的收费监管体系。

为贯彻落实国务院《社会救助暂行办法》、《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，我省分别制定了实施意见。会议指出，社会救助工作要以保障和改善民生为主题，以强化责任为主线，坚持托底线、救急难、可持续，做到公开、公平、公正、及时。要整合救助资源，健全工作机制，加大资金投入，鼓励社会参与，实现应保尽保、应助尽助。要压实工作责任，各牵头责任单位加强统筹协调，相关部门密切配合，形成社会救助的强大合力。会议强调，要按照全覆盖、保基本、有弹性、可持续的方针，全面推进和不断完善覆盖全体城乡居民的基本养老保险制度，充分发挥社会保险对保障人民基本生活、调节社会收入分配、促进城乡经济社会协调发展的重要作用。要落实财政补贴资金，强化城乡居民养老保险基金监管，提升服务能力。要加大政策宣传，提高政策知晓率，引导城乡居民踊跃参保。

加快旅游业改革发展，是调结构、转方式、促消费、扩就业、增收入的重要引擎。会议强调，要深入推进旅游改革，培育壮大市场主体，创新旅游市场营销，深化国内国际旅游合作。要深度开发旅游产品，重点发展品牌线路，积极发展休闲度假旅游，提升发展乡村旅游，创新发展文化旅游，培育发展研学旅游，推动发展康体养生旅游，打造世界一流旅游目的地。要坚持硬件改善和软环境建设并举，提高旅游消费便利化、信息化、智能化水平。要坚持人才强旅、科教兴旅，切实加强旅游人才队伍建设。要完善旅游综合协调机制，确保各项政策措施及时落地，加快推进旅游强省建设。

会议听取了关于安排资金支持担保体系建设助推小微企业发展有关情况的汇报。会议强调，帮助小微企业解决融资难、融资贵问题，是各级政府应尽的责任，要算发展的大账、算社会效益的大账，培育安徽经济发展的后劲。要进一步加强担保体系建设，助推小微企业发展，激活经济内生动力。要坚持政策性定位，把准支持方向，聚焦小微企业，扶优限劣。要充分发挥放大效应，发挥好财政资金四两拨千斤的作用，力争担保倍数最大化，最大限度降低担保费率，促进民营经济更好更快发展。

会议还研究了省地方性法规和省政府规章清理工作。

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